年中時節，中國國務院辦公廳印發《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》。這份業界口中的“創投十七條”，是繼2016年后，中國在國家層面又一次出臺促進創業投資高質量發展的系統性政策文件。

所謂“創業投資”，是指對處于創業或成長階段的企業進行的資本投資，“投早、投小、投硬科技”是其典型特征，被視作孵化獨角獸企業的“資本引擎”。

《2024全球獨角獸企業500強發展報告》顯示，今年中國有32家獨角獸企業入圍全球獨角獸500強，新增數量位居全球第一。國家發改委副主任李春臨指出，沒有創業投資的支持，科技創新的效果將大打折扣，很多“小巨人”、獨角獸等創新型企業也難以像今天這樣發展壯大、快速成長。

“創業投資不是走無數人已經走成功的大道，而是要在未來不確定的情況下，分辨出有發展前途的技術、產品和市場。”中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍表示，當前中國經濟正從追求規模和速度的傳統增長模式向創新驅動發展轉型，需要為新的增長動力提供政策環境和制度安排。

在此背景下，今年以來，中國密集釋放推動創業投資高質量發展的信號。

年初公布的政府工作報告提出積極培育新興產業和未來產業，“鼓勵發展創業投資、股權投資”被寫入其中；4月，中國資本市場“國九條”時隔十年迎來升級，這份重磅文件明確要進一步暢通“募投管退”循環，發揮好創業投資、私募股權投資支持科技創新作用；6月7日召開的國務院常務會議，又研究了促進創業投資高質量發展的政策舉措。

此番于6月中旬正式落地的“創投十七條”，聚焦培育創投主體、拓寬資金來源、加強引導扶持、健全退出機制、優化市場環境，從創業投資“募投管退”各個方面，進行了“全鏈條”的政策環境和管理制度完善，被認為將利好創業投資做大做強。

南方科技大學副校長、南方科技金融研究院院長金李向中新社指出，在政策支持層面，國家不僅致力于促進創業投資機構多元化發展，強化政府的引導作用和差異化管理，還優化了市場環境。

他特別提及，拓寬資本來源是一系列政策布局的亮點。官方鼓勵長期資金進入創業投資領域，培育“耐心資本”，同時支持資產管理機構加大對創業投資的投入，并擴大金融資產投資公司直接股權投資的試點范圍，豐富了創投基金產品的種類。同時，政策在退出機制方面拓寬退出渠道，支持并購基金和創業投資二級市場基金發展，強化多層次資本市場建設，為投資者提供了更多元、更靈活的退出選項。

政策利好接踵而至，展望下半年和更遠的未來，業界預計中國創業投資市場環境有望得到優化，并由此激發更多積極效應。

中國銀行研究院研究員梁斯指出，良好的政策環境將有效解決創投資金面臨的高質量項目少、投資機構流動性不足及退出難等問題，有助于更好吸引創投機構進入，持續助力科技創新企業成長，加快推動更多優質科創項目落地變現，助推新質生產力發展。

金李認為，創業投資對當下中國經濟的促進作用尤為明顯。其通過專業的投資分析和風險管理，將有效引導資金流向最有潛力和效率的領域，優化資源配置。同時，創業投資在促進就業、支持企業家精神方面也發揮著積極作用，有利于為市場注入活力，激發社會創造力。