- 兩家主發(fā)起行獲準增持各自旗下村鎮(zhèn)銀行
- 2023年10月26日 來源：中國網(wǎng)
提要：10月24日，國家金融監(jiān)管局發(fā)布兩則村鎮(zhèn)銀行變更股權事宜的批復，內(nèi)容為兩家主發(fā)起行增持各自旗下的村鎮(zhèn)銀行。就在當天，蘇農(nóng)銀行也發(fā)布公告稱，已經(jīng)完成對江蘇靖江潤豐村鎮(zhèn)銀行部分股東股份的收購。
10月24日，國家金融監(jiān)管局發(fā)布兩則村鎮(zhèn)銀行變更股權事宜的批復，內(nèi)容為兩家主發(fā)起行增持各自旗下的村鎮(zhèn)銀行。就在當天，蘇農(nóng)銀行也發(fā)布公告稱，已經(jīng)完成對江蘇靖江潤豐村鎮(zhèn)銀行部分股東股份的收購。
股權進一步集中
具體來看，日前，國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局同意海南昌江長江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司將股東黃鴻發(fā)持有的280萬股（占比7%）股權轉(zhuǎn)讓給武漢農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱“武漢農(nóng)商行”）。股權變更后，武漢農(nóng)商行共持有該行股權1120萬股，占比由21%增至28%。
同日，國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局批復，同意重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“渝農(nóng)商行”）從福建平潭渝農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行有限責任公司的5名股東手中，合計受讓2450萬股股份。受讓后，渝農(nóng)商行合計持有該行9350萬股股份，持股比例從59%增至93.5%。
業(yè)內(nèi)人士認為，主發(fā)起行對村鎮(zhèn)銀行的股份增持可以強化主發(fā)起行對村鎮(zhèn)銀行的股權控制，提高其風險抵御能力。
《證券日報》記者以投資者身份致電渝農(nóng)商行相關部門，對方表示，渝農(nóng)商行從幾名股東手中受讓福建平潭渝農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行股份后，股權將進一步集中。村鎮(zhèn)銀行的股權較為分散會在一定程度上影響公司的經(jīng)營決策效率，主發(fā)起行要加強對村鎮(zhèn)銀行的治理責任，理順股權問題至關重要，也符合監(jiān)管要求。
從形式上看，主發(fā)起行主要以受讓股權的方式增持村鎮(zhèn)銀行。比如，蘇農(nóng)銀行增持江蘇靖江潤豐村鎮(zhèn)銀行股份案例中，蘇農(nóng)銀行從江蘇靖江潤豐村鎮(zhèn)銀行5戶法人股東和35戶自然人股東手中受讓45.38%的股權后，該村鎮(zhèn)銀行的股東僅有三位，除了絕對控股的蘇農(nóng)銀行，蘇州信托有限公司、江蘇亞星錨鏈股份有限公司分別持有不到0.5%的股權。
中國銀行研究院研究員杜陽對記者表示，村鎮(zhèn)銀行股權往往相對分散，股東數(shù)量多且持股比例較小。此種股權結構下可能存在幾個問題，一是股東之間的利益協(xié)調(diào)可能存在一定困難；其次，村鎮(zhèn)銀行股東之間可能存在較為嚴重的內(nèi)部信息不對稱，一些內(nèi)部關聯(lián)交易或資金流動可能存在利益輸送問題。此外，村鎮(zhèn)銀行可能缺乏有效的股東參與和監(jiān)督機制，股東會議、董事會和監(jiān)事會的議事程序和決策制度可能存在不嚴謹和不規(guī)范的情況，導致決策過程的不透明和決策結果的不合理。
推動村鎮(zhèn)銀行改革
主發(fā)起行增持以強化對村鎮(zhèn)銀行的股權控制，是理順村鎮(zhèn)銀行股權、提升經(jīng)營治理水平、改革重組化解風險的重要方式之一。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，截至10月25日，月內(nèi)已有超過10家村鎮(zhèn)銀行的股權變更事宜獲監(jiān)管部門批復。
此外，今年以來，也有村鎮(zhèn)銀行因被主發(fā)起行吸收合并而解散的案例出現(xiàn)。如今年4月24日，原云南銀保監(jiān)局發(fā)布公告，同意昭通昭陽富滇村鎮(zhèn)銀行股份有限公司因被富滇銀行吸收合并而解散。
根據(jù)原銀保監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)，截至2022年6月末，我國共有3883家農(nóng)村金融機構，占全國銀行業(yè)金融機構數(shù)量的84.43%，其中村鎮(zhèn)銀行1649家。
杜陽表示，首先，主發(fā)起行增持村鎮(zhèn)銀行可以有效提升村鎮(zhèn)銀行造血能力，幫助農(nóng)村居民更好地獲得金融服務，解決農(nóng)村企業(yè)、個體經(jīng)營主體等融資難的問題，支持農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；其次，可以有效解決村鎮(zhèn)銀行資本金不足問題，優(yōu)化股權結構，增厚風險緩沖墊，有助于村鎮(zhèn)銀行化險改革，確保金融體系穩(wěn)定運行。此外，有利于促進主發(fā)起行與村鎮(zhèn)銀行之間的資源共享，拓寬業(yè)務范圍，踐行金融服務的普惠性。
北京市惠誠律師事務所律師盧若崢告訴記者：“強化股權控制只是開端。一方面，有必要健全符合村鎮(zhèn)銀行特點的風險管理體系，以便切實提高村鎮(zhèn)銀行的風險防御能力，穩(wěn)定金融秩序；另一方面，主發(fā)起行應基于自身經(jīng)驗，推動村鎮(zhèn)銀行做出符合其所處市場需要的改革創(chuàng)新，利用先進技術為業(yè)務賦能。”
