餐飲業收入占社會消費品零售總額比重達10%以上，是促消費、惠民生、穩就業的重要領域，是傳承和傳播中華優秀傳統文化的重要載體。2023年我國餐飲業明顯復蘇，全國餐飲收入5.29 萬億元，同比增長20.4%，較疫情前的2019年增長13.2%。但同時，餐飲服務供給質量和結構仍難以滿足人民日益增長的美好生活需要，發展方式粗放、安全基礎薄弱、發展環境不優等問題仍然存在。

經國務院批準，商務部等9部門于2024年3月14日聯合印發《關于促進餐飲業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，指導推進餐飲業實現高質量發展。近日，商務部服貿司負責人從背景、主要內容等方面對《指導意見》進行了解讀。

該負責人表示，《指導意見》以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，著力提升餐飲服務品質，傳承發展中華優秀餐飲文化，進一步釋放餐飲消費潛力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

《指導意見》主要從7個方面提出22項具體政策措施。一是提升餐飲服務品質；二是創新餐飲消費場景；三是增強餐飲業發展動能；四是弘揚優秀餐飲文化；五是促進綠色發展；六是優化餐飲業營商環境；七是加強組織保障。

該負責人介紹，《指導意見》主要有以下特點和考慮：

堅持問題導向，服務群眾現實需要。堅持以人民為中心的發展思想，以強化食品安全為著力點，讓群眾吃得更加放心；推動技能提升，發揮標準引導、品牌示范作用，多角度提升餐飲服務品質，讓群眾吃得更加滿意；推動發展社區餐飲、老年助餐、鄉村休閑餐飲，優化餐飲服務供給，讓群眾吃得更加便利；規范餐飲市場秩序，保護消費者權益，優化餐飲消費環境，讓群眾吃得更加舒心。優化營商環境，拓展融資渠道，規范監管執法、涉企收費，營造良好發展氛圍，增強企業發展信心。

堅持創新發展，激發發展新動能。促進餐飲與相關業態融合，結合不同地域特色、消費人群特點發展主題餐飲，創新消費場景，實現場景賦能。培育一批品牌餐飲集聚區、小吃產業集群、品牌餐飲企業，實現品牌賦能。發展“數字+餐飲”，鼓勵餐飲領域智能技術與設備應用和數字化轉型，推進數字化賦能。弘揚中華優秀餐飲文化，加強中餐國際交流合作，促進中餐走出去，拓展餐飲業發展空間。

堅持底線思維，統籌發展和安全。堅決兜牢餐飲業安全生產底線，強化部門和地方協同，加強安全生產管理，切實防范餐飲領域安全生產事故。堅決制止餐飲浪費，加強正向引導，多方式推動減少食品浪費，助力保障糧食安全。建立健全綠色餐飲標準體系，促進低碳環保發展。

對于下一步工作，該負責人表示，商務部將會同相關部門，指導地方建立健全促進餐飲業高質量發展工作機制，推動各項舉措加快落實落地，總結推廣好的經驗做法，加強宣傳引導，推動餐飲業實現高質量發展，更好發揮餐飲業對擴大消費、穩定就業、保障民生、傳承發展中華優秀傳統文化的重要作用。