民營經濟作為我國市場經濟重要組成部分，在兩會期間也成為熱議話題。3月7日，在全國政協十四屆一次會議第二場“委員通道”上，第十四屆全國政協委員、全國工商聯副主席、奇安信集團董事長齊向東表示，民營經濟已成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分和推動經濟發展的生力軍，在穩增長、增就業、惠民生、促創新、推動共同富裕等方面發揮著重要作用。在黨的堅強領導下，支持民營經濟發展的方針貫徹落實，這為民營經濟營造了更有利的成長環境，“創新創業謀發展的干勁更足了，這股干勁來自于黨和國家對民營企業的支持和鼓勵，來自于中國經濟充滿韌性的堅實底盤”。

信心十足

發展到今天，民營經濟已具有“五六七八九”的特征，即民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。民營經濟既是社會主義市場經濟發展的重要成果，又是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。

齊向東坦言，過去三年多疫情持續反復給經濟發展帶來了很多困難，民營企業尤其是中小微企業經營承壓，挑戰前所未有。但在黨的堅強領導下，支持民營經濟發展的方針貫徹落實，這為民營經濟營造了更有利的成長環境。“從營造良好的輿論氛圍到優化營商環境，從加強金融支持到持續減稅降費，從加強產權保護到構建‘親、清’的政商關系，一系列疏堵點、緩痛點、破難點的政策措施有效地回應了社會關切和民營企業的期盼，大大提振了民營企業的發展信心。”

齊向東算了筆賬：2022年，我國新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過4.15萬億元。“在這樣的發展環境下，千千萬萬的民營企業克難奮進，勇于前行。在疫情期間，包括我們在內的一大批民營企業，努力做到不減薪、穩崗位、穩就業、保供應、保民生，為經濟恢復發展保存了實力，創造了條件。”

作為民營企業家，齊向東說自己創新創業謀發展的干勁更足了，這股干勁來自于黨和國家對民營企業的支持和鼓勵，來自于中國經濟充滿韌性的堅實底盤，還來自于改革開放40多年不斷淬煉出來的企業家精神。

“開閘引流”

但不能忽視的是，民營企業的發展還面臨一些隱形壁壘和門檻。“首先，是民營企業在信貸資金中的占比還不高。”國民經濟工程實驗室研究員馮立果在接受北京商報記者采訪時表示，“其次是市場準入方面，目前仍有很多行業或板塊存在隱性壁壘，民營企業難以進入。”

馮立果例舉了在招投標過程中存在的部分設立隱性壁壘的手段，如曾有個別大集團在招標時，可能只會向自家旗下的供應商公司發送招標通知，行業內其他企業甚至不知道何時招標；再如在招標時設立針對目標對象的、特定條件的蘿卜坑，讓其他企業難以參與。

在如何推動民營企業加速“跑起來”上，馮立果有三點建議：一方面中央對民營企業的各種支持和政策需要進一步細化和落實，如細化關于破除隱性壁壘、市場準入的相關規定。另一方面，還需進一步加大鼓勵金融機構對民營企業從資金、創新上繼續支持，包括在股市的進入退出形成良性循環。此外，還要扭轉社會對民營企業的認知。

齊向東在參加今年全國政協十四屆一次會議時帶來的提案中也建議，證監會放寬上市企業融資監管限制，為創新“開閘引流”，提振骨干民營科創企業信心。

消融壁壘

“以往這種種行業壁壘，正是市場競爭不公平的體現，但從中央到地方都正在著力解決這些問題。”馮立果表示，目前，黨中央、國務院已接續出臺了進一步加強產權保護、激發企業家精神、支持民企改革發展、推進新時代民營經濟統戰工作等一系列政策文件，浙江、山東、廣東、遼寧等多地制定了促進民營經濟發展的地方性法規，在營造更好發展環境、支持民營經濟發展壯大方面發揮了十分重要的作用。

北京商報記者注意到，黨的二十大報告再次重申“兩個毫不動搖”，強調優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大，強調全面構建親清政商關系，促進“兩個健康”。

2022年12月15日-16日召開的中央經濟工作會議指出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，釋放出了增強民營企業家信心、鼓勵民營經濟發展壯大的積極信號，也意味著中央將在優化營商環境、強化減稅降費、拓寬融資渠道、加大財政支持、放寬民間投資準入等方面，出臺一系列前所未有的鼓勵扶持政策。

2022年11月，國家發改委發布《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》，其中提出，支持民間投資參與102項重大工程等項目建設。選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進，在招投標中對民間投資一視同仁。

“民營企業的發展需要政策的支持，也需要全社會從上到下的認可，由此在各項經營之上更加便利，也能更加長久。”馮立果表示。