記者:

想問一下2023年就業(yè)形勢(shì)如何？是否完成了目標(biāo)任務(wù)？2024屆高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)再創(chuàng)新高，就業(yè)走勢(shì)會(huì)怎樣？謝謝。

康義:

謝謝您的提問。就業(yè)也是大家非常關(guān)注的問題，因?yàn)樗亲畲蟮拿裆｜h中央、國務(wù)院始終高度重視就業(yè)問題，強(qiáng)調(diào)把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，各地區(qū)各部門堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施。過去的一年，我們?nèi)Ψ€(wěn)住了就業(yè)大局，就業(yè)形勢(shì)總體改善。有這么幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，調(diào)查失業(yè)率下降，新增就業(yè)繼續(xù)增加。分季度來看，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率各季度平均值分別是5.4%、5.2%、5.2%、5.0%，就業(yè)逐步改善的態(tài)勢(shì)比較明顯。1—11月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是1180萬人，同比多增35萬人。

第二，重點(diǎn)群體和困難群體就業(yè)保障有力。一系列穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵(lì)措施落地生效，就業(yè)困難群體分類幫扶成效凸顯，農(nóng)民工、青年人、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)得到有效保障。2023年，農(nóng)民工總量達(dá)到29753萬人，比上年增加191萬人，外來農(nóng)業(yè)戶籍人口城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值是4.9%，比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。1—11月份城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)475萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)156萬人。

第三，脫貧人員就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。各地區(qū)各部門充分發(fā)揮東西部勞務(wù)協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制的作用，深入開展重點(diǎn)幫扶縣和異地扶貧搬遷專項(xiàng)幫扶，脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定增長，到2023年11月末，脫貧人口務(wù)工規(guī)模是3294萬人，超過3000萬的目標(biāo)任務(wù)。

今年的就業(yè)形勢(shì)，總的判斷是壓力依然存在，部分群體、部分行業(yè)就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾問題仍會(huì)比較突出。但是，隨著經(jīng)濟(jì)回升向好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，穩(wěn)就業(yè)的積極因素也在不斷積累，我國就業(yè)形勢(shì)有望保持穩(wěn)定。有這么幾個(gè)原因：

一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大帶來就業(yè)增加。經(jīng)濟(jì)增長是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)。近年來，我國經(jīng)濟(jì)增量不斷擴(kuò)大是拉動(dòng)就業(yè)增長的關(guān)鍵所在，2024年我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增量有望大于去年，這將為擴(kuò)大就業(yè)提供有力支撐。二是2024年退出勞動(dòng)力市場的人口規(guī)模將大于新進(jìn)入勞動(dòng)力市場的人口規(guī)模，這也為尋找工作的人們提供了更多就業(yè)空間。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)擴(kuò)充就業(yè)容量。相比于其他產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)密集度較高的服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面優(yōu)勢(shì)明顯。去年以來服務(wù)業(yè)恢復(fù)勢(shì)頭較好，在GDP中的占比也在提高，服務(wù)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過疫情前的水平，餐飲、交通、批發(fā)零售等行業(yè)的就業(yè)帶動(dòng)作用比較明顯。展望今年，服務(wù)消費(fèi)較為活躍，服務(wù)業(yè)增長將繼續(xù)成為帶動(dòng)吸納就業(yè)的主要力量之一。與此同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，產(chǎn)生許多全新的崗位需求，也有利于擴(kuò)大就業(yè)空間，提升就業(yè)質(zhì)量。四是穩(wěn)就業(yè)政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)力顯效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此也作了部署，特別指出要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策。各地區(qū)各部門將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加大重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，政策紅利釋放也有望繼續(xù)為就業(yè)穩(wěn)定提供有力保障。謝謝。