2023年8月21日,天津市第二中級(jí)人民法院下達(dá)執(zhí)行裁定書(shū),裁定成都市雙流區(qū)規(guī)劃和自然資源局在擅自支付而未能追回的6600萬(wàn)元范圍內(nèi),向天津市青龍建筑安裝工程有限公司承擔(dān)6600萬(wàn)元的責(zé)任,并要求裁定立即執(zhí)行。8年時(shí)間,6600萬(wàn)元的欠款,案件涉及企業(yè)、政府部門(mén),區(qū)域跨越成都、天津兩地,天津青龍公司的討債維權(quán)路之艱難似乎并未因得到法院的判決和裁定支持而終結(jié)。

天津青龍公司的遭遇,是中小企業(yè)賬款被長(zhǎng)期拖欠以及討債維權(quán)難的一個(gè)縮影,也是法院判決異地執(zhí)行難的典型案例。在政府部門(mén)密集出臺(tái)政策清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)的當(dāng)下,以及在加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的大背景下,顯得尤為突兀。“天津青龍公司自2015年11月起訴至今已有8年,雖然取得勝訴判決,申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行亦獲得人民法院支持,但由于成都雙流區(qū)規(guī)自局的原因,至今高達(dá)6600余萬(wàn)元的工程款尚無(wú)法收回,對(duì)公司正常經(jīng)營(yíng)造成巨大影響。成都雙流區(qū)規(guī)自局作為行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)成為守法尊法的典范,以身作則堅(jiān)守誠(chéng)信原則,嚴(yán)格依法辦事,不能妨害法院執(zhí)行工作、侵害中小企業(yè)合法權(quán)益,否則不僅會(huì)降低政府公信力、擾亂市場(chǎng)秩序、破壞營(yíng)商環(huán)境,甚至?xí)绊懛ㄖ谓ㄔO(shè)的進(jìn)程。”北京市中聞律師事務(wù)所高級(jí)顧問(wèn)張地峰對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者如此評(píng)價(jià)道。

他直言,近年來(lái),受?chē)?guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素影響,企業(yè)賬款回收期延長(zhǎng),部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)不同程度存在著拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問(wèn)題,導(dǎo)致很多中小企業(yè)現(xiàn)金流緊張并出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困境。決策層對(duì)此高度重視,國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委都出臺(tái)了相應(yīng)舉措,切實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。“國(guó)務(wù)院先后下發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,工信部也在2021年印發(fā)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法》, 今年9月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)方案》,成功打出一套以解決拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問(wèn)題為核心、盤(pán)活營(yíng)商環(huán)境的組合拳,這顯示了黨和國(guó)家對(duì)解決拖欠中小企業(yè)欠款問(wèn)題的決心。”張地峰分析說(shuō)。

他建議被拖欠賬款的企業(yè),要善于在法律框架下積極尋求多種途徑妥善解決欠款問(wèn)題。“對(duì)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠款項(xiàng)的,企業(yè)可采用以下手段救濟(jì)其權(quán)利:第一,根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話、傳真、信函等方式向省級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)投訴,由相關(guān)政府部門(mén)出面協(xié)調(diào)有關(guān)事宜;第二,積極搜集證據(jù)向人民法院提起民事訴訟,運(yùn)用法律武器維護(hù)公司合法權(quán)益。”