國務院辦公廳12日發布《關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》(以下簡稱《意見》)，從加大財稅金融支持、發展貿易新業態新模式、提升通關和人員往來便利化水平、支持重點產業和重點企業等方面提出15項穩外貿穩外資政策措施。分析指出，《意見》在當前形勢下出臺，著重解決外貿外資企業資金難題，在穩住企業生命線保住市場主體的基礎上，謀求推動產業梯度轉移和價值鏈升級，對接下來穩外貿穩外資工作劃定了清晰的路線圖。

《意見》要求，更好發揮出口信用保險作用。支持有條件的地方復制或擴大“信保+擔保”的融資模式。以多種方式為外貿企業融資提供增信支持。進一步擴大對中小微外貿企業出口信貸投放。

《意見》還進一步加大了對貿易新業態發展的支持力度，明確將盡快推動在有條件的地方新增一批市場采購貿易方式試點，力爭將全國試點總量擴大至30個左右，帶動中小微企業出口。充分利用外經貿發展專項資金、服務貿易創新發展引導基金等現有渠道，支持跨境電商平臺、跨境物流發展和海外倉建設等。鼓勵進出口銀行、中國出口信用保險公司等各類金融機構在風險可控前提下積極支持海外倉建設。

《意見》強調，給予重點外資企業金融支持。外資企業同等適用現有1.5萬億元再貸款再貼現專項額度支持。加大對重點外資企業的金融支持力度，進出口銀行5700億元新增貸款規模可用于積極支持符合條件的重點外資企業。

《意見》還從加大重點外資項目支持服務力度、鼓勵外資更多投向高新技術產業、降低外資研發中心享受優惠政策門檻等方面，加大對外資企業支持力度。

商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記者表示，《意見》明確要求信保提高承保效率，積極保障出運前訂單被取消的風險，推動政府性融資擔保機構參與風險分擔彌補信保保險后的風險敞口，引導金融機構加大對小微外貿企業提供融資支持，將有效解決當前出口企業貿易融資面臨的困難和梗阻，推動金融機構為外貿企業提供流動資金支持，更好促進信貸資金流向實體經濟，在疫情沖擊下為外貿企業現金流提供穩定保障。

龐超然指出，《意見》還明確了外資企業可同等享受政府專項資金的待遇，有力推動國內金融機構對外資企業的支持和幫助，克服當前國際金融市場大幅波動下外資企業融資難題，將更好地鼓勵外資企業本地化融資和屬地化經營，在更大范圍和更深層次打造內外資開放平等待遇和公平競爭環境，為疫情影響下穩固外資企業在華發展的信心奠定堅實基礎。

在龐超然看來，當前，疫情在全球蔓延，形勢嚴峻復雜，外貿外資企業發展面臨外需下滑、訂單不穩、商業洽談不便利等諸多生存難題。在此背景下，政府從加大財稅金融支持入手，出臺精準有效的幫扶措施，并在支持新業態、高新產業等方面明確了“施工方向”。這些舉措將在穩企業預期、增市場信心基礎上，進一步增強我國穩住外貿外資基本盤的底氣，以及邁向更高質量發展的信心。