7月19日，新華社受權發布《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》?！兑庖姟访鞔_，完善融資支持政策制度。健全規范和引導民營資本健康發展的法律制度，為資本設立“紅綠燈”，完善資本行為制度規則，集中推出一批“綠燈”投資案例。全面提升資本治理效能，提高資本監管能力和監管體系現代化水平。引導平臺經濟向開放、創新、賦能方向發展，補齊發展短板弱項，支持平臺企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手，推動平臺經濟規范健康持續發展。支持符合條件的民營企業上市融資和再融資。

加大對民營經濟支持力度

《意見》從持續優化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發展法治保障、著力推動民營經濟實現高質量發展、促進民營經濟人士健康成長、持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍等方面作出明確部署。

在加大對民營經濟政策支持力度方面，《意見》明確，完善融資支持政策制度。健全銀行、保險、擔保、券商等多方共同參與的融資風險市場化分擔機制。健全中小微企業和個體工商戶信用評級和評價體系，加強涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”等服務模式。支持符合條件的民營中小微企業在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業發行科技創新公司債券，推動民營企業債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業上市融資和再融資。

在著力推動民營經濟實現高質量發展方面，《意見》提出，支持提升科技創新能力。鼓勵民營企業根據國家戰略需要和行業發展趨勢，持續加大研發投入，開展關鍵核心技術攻關，按規定積極承擔國家重大科技項目。培育一批關鍵行業民營科技領軍企業、專精特新中小企業和創新能力強的中小企業特色產業集群。加大政府采購創新產品力度，發揮首臺(套)保險補償機制作用，支持民營企業創新產品迭代應用。

《意見》還指出，支持參與國家重大戰略。鼓勵民營企業自主自愿通過擴大吸納就業、完善工資分配制度等，提升員工享受企業發展成果的水平。支持民營企業到中西部和東北地區投資發展勞動密集型制造業、裝備制造業和生態產業，促進革命老區、民族地區加快發展，投入邊疆地區建設推進興邊富民。支持民營企業參與推進碳達峰碳中和，提供減碳技術和服務，加大可再生能源發電和儲能等領域投資力度，參與碳排放權、用能權交易。支持民營企業參與鄉村振興，推動新型農業經營主體和社會化服務組織發展現代種養業，高質量發展現代農產品加工業，因地制宜發展現代農業服務業，壯大休閑農業、鄉村旅游業等特色產業，積極投身“萬企興萬村”行動。支持民營企業參與全面加強基礎設施建設，引導民營資本參與新型城鎮化、交通水利等重大工程和補短板領域建設。

此外，對于持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍，《意見》明確，引導全社會客觀正確全面認識民營經濟和民營經濟人士。加強理論研究和宣傳，堅持實事求是、客觀公正，把握好正確輿論導向，引導社會正確認識民營經濟的重大貢獻和重要作用，正確看待民營經濟人士通過合法合規經營獲得的財富。堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化民營經濟的錯誤言論與做法，及時回應關切、打消顧慮。

多部委釋放政策信號

民營經濟在我國經濟發展全局中的地位和作用日益凸顯。近期，從中央到地方，各部門積極行動，釋放出支持民營經濟發展壯大的政策信號。

國家發改委、工信部等多部門近日連續召開民營企業家座談會、圓桌會，涉及設備制造、新能源、互聯網信息、餐飲等行業，聽取民營企業經營發展情況、面臨的困難問題等。

“下一步，將積極協調解決企業提出的具體訴求，及時對現行政策的實施效果進行客觀評估，進一步完善宏觀政策舉措，認真研究論證宏觀層面的政策建議，并組織引導地方各級發展改革部門，共同為民營企業等各類所有制企業營造良好的發展環境?！眹野l改委國民經濟綜合司副司長李慧說。

地方也積極行動起來。例如，四川近日出臺促進民營經濟發展“1+2”政策，包括《四川省民營經濟發展環境提升行動方案》，及促進民營企業、個體工商戶發展的若干措施；上海近日印發《關于促進本市生產性互聯網服務平臺高質量發展的若干意見》，提出鼓勵、指導符合條件的平臺企業進入多層次資本市場掛牌上市。

多措并舉助力民企發展

今年以來，為助力減輕企業負擔，多部門打出“組合拳”。系列稅收優惠政策接連推出、密集落地，為民營企業發展增加底氣。

國家稅務總局、財政部近日明確，自2023年起，符合條件的企業可以在每年7月申報期申報享受上半年研發費用加計扣除政策優惠。即在原有10月預繳申報和年度匯算清繳兩個享受時點的基礎上，再新增一個享受時點，將企業享受優惠的時點提前3個月。

政策助力下，民營經濟活力日益增強。國家稅務總局數據顯示，今年前5個月，全國累計新辦涉稅經營主體643.5萬戶，同比增長15.5%。截至5月底，全國涉稅經營主體共8692萬戶，同比增長7.5%。與此同時，6月以來，中期借貸便利(MLF)、貸款市場報價利率(LPR)等利率指標先后下調，有助于促進實體經濟信貸成本、經營主體融資成本穩中有降。

在為民營企業降本減負的同時，多部門持續推動企業轉型升級。近日，國務院常務會議審議通過了《加大力度支持科技型企業融資行動方案》，鼓勵金融機構為科技型企業提供全生命周期的多元化接力式金融服務，助力科創企業發展。

國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云日前表示，下一步將進一步完善政策、優化服務，持續提升知識產權質押融資等金融服務的普惠度和惠及面，支持中小企業健康高質量發展。