時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入2023年畢業(yè)生“金九銀十”的招聘季，全國還有200多萬2022年畢業(yè)但還未落實(shí)就業(yè)去向的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，他們的就業(yè)問題成為社會關(guān)切的焦點(diǎn)。

10月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(以下簡稱《方案》)，明確要加大穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施力度，并提出一系列具體舉措，“確保2022年底前離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)90%以上”。

年底前幫扶就業(yè)率90%以上

此次公布的《方案》明確了對200多萬未落實(shí)就業(yè)去向的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，要做好政策銜接和不斷線就業(yè)服務(wù)，扎實(shí)開展支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，對自主創(chuàng)業(yè)者落實(shí)好擔(dān)保貸款、租金減免等政策。確保2022年底前離校未就業(yè)畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)90%以上。

在對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)方面，《方案》指出，為加強(qiáng)對離校未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，要持續(xù)組織開展線上線下校園招聘活動，實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動，為未就業(yè)畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)機(jī)會。深入推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”，擴(kuò)大補(bǔ)貼對象范圍，支持企業(yè)更多吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。

在吸納大學(xué)生就業(yè)的主體上，《方案》明確，著力拓展市場化社會化就業(yè)主渠道，落實(shí)好各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策，讓各類市場主體在吸納就業(yè)上繼續(xù)當(dāng)好“主角”。支持平臺經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其吸納就業(yè)等作用。同時(shí)，堅(jiān)決消除就業(yè)歧視和不合理限制，營造公平就業(yè)環(huán)境。

此外，針對新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)頻現(xiàn)的現(xiàn)狀，《方案》還指出，要推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。針對新冠肺炎康復(fù)者遭遇就業(yè)歧視問題，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，切實(shí)維護(hù)勞動者平等就業(yè)權(quán)益。

應(yīng)屆生的身份焦慮

需要關(guān)注的是，此次《方案》中指出，目前有200多萬未落實(shí)就業(yè)去向的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。

北京商報(bào)記者注意到，目前，影響應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)、就業(yè)的因素有很多，但在外部因素之外，應(yīng)屆生的身份焦慮也值得思考。去年畢業(yè)、今年才公務(wù)員上岸的胡小燚就從一個(gè)側(cè)面對此進(jìn)行了分析。

談及為何應(yīng)屆生畢業(yè)卻沒有及時(shí)就業(yè)時(shí)，胡小燚告訴北京商報(bào)記者，除去老生常談的待業(yè)考公考研、就業(yè)環(huán)境不理想等原因，很重要的一點(diǎn)是，應(yīng)屆畢業(yè)生身份非常重要，“大家都不想輕易的浪費(fèi)”。

“應(yīng)屆生身份寶貴，是很多工作的敲門磚。離校未就業(yè)，就是想好好利用應(yīng)屆生身份好好擇業(yè)、就業(yè)，在受疫情影響就業(yè)形勢的背景下，大家選擇工作更加謹(jǐn)慎。”胡小燚舉例說道，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)大廠基本只招應(yīng)屆生，考公熱區(qū)江蘇省的很多崗位，應(yīng)屆本科生不限戶籍而非應(yīng)屆會限制，教師編校招應(yīng)屆生免筆試直接面試，失去應(yīng)屆生的身份，求職的競爭壓力會更大。

另外，胡小燚也提出，還有一小部分人是出于迷茫。“我辦公室同事的一位親戚，985院校本科畢業(yè)，待業(yè)兩年了，在擇業(yè)過程中很迷茫，于是就一直是待業(yè)狀態(tài)。也有一些人希望先‘gap year’，也就是去旅行和經(jīng)歷，再選擇自己想要的工作，但好像用人單位的HR接受度并不高。”

胡小燚提到的“gap year”指間隔年、空檔年，是西方國家的青年在升學(xué)或者畢業(yè)之后工作之前，做一次長期的旅行，讓學(xué)生在步入社會之前體驗(yàn)與自己生活的社會環(huán)境不同的生活方式。

如何多元化“解題”

“目前情況下，大家覺得就業(yè)壓力大、想更加審慎地選擇工作可以理解。但也要根據(jù)現(xiàn)實(shí)來調(diào)整，大環(huán)境變化了大家可以先在工作中去鍛煉和提升，而不是一味地考證。另外，在特殊時(shí)期，政策也可以鼓勵(lì)一些事業(yè)、企業(yè)單位打破身份歧視，如去年浙江一些公務(wù)員崗位招聘規(guī)定畢業(yè)三年內(nèi)都算應(yīng)屆生，可以給剛畢業(yè)的學(xué)生一些緩沖時(shí)間。”北京社科院研究員、中國人民大學(xué)智能社會治理研究中心研究員王鵬建議，同時(shí)也應(yīng)做好畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，無論是心理還是擇業(yè)情況。

“宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要目標(biāo)之一，就是解決充分就業(yè)，通過就業(yè)來拉動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，同時(shí)增加居民收入，這也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的題中之義。如果有大量的應(yīng)屆勞動力不能得到充分就業(yè)的話，對他們的收入、經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展、人力資源的充分利用乃至共同富裕都會有影響。《方案》中提到的開展線上線下相結(jié)合的招聘會、給予一定的政策補(bǔ)貼等，能夠在一定程度上解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問題。”王鵬評價(jià)道。

實(shí)事上，在支持大學(xué)畢業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，僅今年國家層面就發(fā)布了眾多扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)普惠政策。

例如，政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排30%左右的場地，免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生；高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可申請最高20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年(36個(gè)月)內(nèi)按每戶每年12000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)等。

“在更宏觀的角度，要解決問題還需三方面的努力。”王鵬還提出了建議：“第一，整體經(jīng)濟(jì)形勢、社會的信心還需再進(jìn)一步的恢復(fù)發(fā)展，才會有更多企業(yè)提供更多的崗位。第二，政策要及時(shí)細(xì)化落地，解決離校未就業(yè)大學(xué)生的燃眉之急。第三，要扭轉(zhuǎn)大學(xué)生的就業(yè)態(tài)度和能力，企業(yè)需要更高水平的應(yīng)屆生，也應(yīng)當(dāng)提高一定的培訓(xùn)成本，如進(jìn)行定向研究生培養(yǎng)。”