7月23日，杭州市人民政府辦公廳印發的《支持人工智能全產業鏈高質量發展的若干措施》提出，“擴容‘算力券’發放。每年‘算力券’總額提升至2.5億元，新增‘算力券’支持企業購買符合杭州市規劃布局的智算中心以及納入算力撮合的合作伙伴所供給的智能算力”。

《證券日報》記者梳理發現，年初至今，已有青島市、重慶市、杭州市、貴陽市、揚州市等多地統籌規劃算力券的發放。

中國移動通信聯合會區塊鏈與數據要素專業委員會主任陳曉華對《證券日報》記者表示，通過發放算力券，地方政府以補貼的形式直接降低了企業、科研機構、高校等算力需求方的算力使用成本，在助推上述主體積極利用算力資源進行創新發展的同時，也對外釋放支持數字經濟發展的積極信號，有利于招商引資、激發市場活力。

統籌發放算力券

算力券旨在通過政府補貼的方式降低企業使用算力的成本，推動算力資源的高效利用和產業發展。具體來看，算力券的發放和使用通常遵循一定的規則和管理辦法，如規定使用范圍、申領條件、兌付周期等。

例如，揚州市人民政府官網顯示，根據《揚州市人工智能算力券實施細則（試行）》，算力券的發放采用“免申即享、直達快發”方式，算力需求方在運河城市算力公共服務平臺上提交算力需求后，平臺自動核發電子算力券。青島市人民政府官網發布的《青島市2024年“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展”政策清單（第二批）》明確，“面向符合條件的企業，每年發放總額不超過2000萬元的‘算力券’，降低算力使用門檻，支持企業購買算力服務”。

當前，人工智能、大數據、物聯網等新興技術領域的應用增長帶來了算力需求的高速增長。與此同時，算力成本較高，若不能有效降低使用成本，會對其自身推廣與創新活動的開展形成限制。尤其是對許多中小企業來說，算力基礎設施的建設和維護需要大量人力物力以及資金，是一個不小的挑戰。

“算力券的發放降低了中小企業、初創企業等機構進入人工智能領域的門檻，使他們能夠以較低的成本獲取高性能計算資源，從而具備開展研發與創新活動的條件。各地使用算力、參與創新的企業和機構越多，當地經濟的高質量發展就越能取得新突破?！毙畔⑼ㄐ艑＜谊愔緞倢Α蹲C券日報》記者表示。

公平配置助力產業升級

由國際數據公司IDC、清華大學全球產業研究院和浪潮信息共同發布的《2022-2023全球計算力指數評估報告》提出，計算力指數平均每提高1點，國家的數字經濟和GDP將分別增長3.6‰和1.7‰，預計該趨勢在2023年至2026年將繼續保持。

顯然，算力已經成為賦能科技創新、推動產業轉型升級的重要資源。達睿咨詢創始人馬繼華對《證券日報》記者表示，算力是科技創新的重要支撐，在新一代信息技術的迭代發展中起著關鍵作用。發展算力不僅能讓數據要素的價值得到充分挖掘，還能為戰略性新興產業、未來產業的進步提供支撐，全面提高資源配置效率。

陳曉華表示，通過發放算力券，政府可以引導企業更加合理地使用算力資源，避免資源浪費或閑置。與直接補貼相比，算力券更能促進算力資源的高效利用和優化配置。

《證券日報》記者發現，為打造更加公平的算力市場環境，各地也對算力券的使用設定了門檻和要求，根據不同類型的用戶設定不同的申領額度，如科技型企業和科創企業每年申領額度不超過一定金額，科研機構、高等院校等也有相應的額度限制。如此安排有助于避免過度申領現象的出現，確保資源公平分配。

新加坡亞洲數字經濟科學院院長陳柏琿在接受《證券日報》記者采訪時表示，為確保真正需要的企業和機構獲得算力支持，算力券的發放應遵循公平公正原則；建議推動建立全國范圍的算力資源整合與共享機制，讓不同地區的企業都能共享算力資源，與算力券形成合力，更好降低算力成本、提高利用效率。