11月13日，一份由央行和銀保監會聯合發布的《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》(落款日期為11月11日)在業內傳閱，迅速引發市場關注。

目前，該文件落地已滿一周，為探究銀行機構具體落地情況，《證券日報》記者采訪了包括國有大行在內的9家銀行總行以及北京、上海、武漢等地的15家銀行分行。多家銀行稱，“金融16條”(業內對上述文件的簡稱)支持房地產業發展的措施涉及面較廣、內容較多，正在積極研究落實文件要求。此外，亦有房企表示，“金融16條”利好房地產市場發展，將抓住機會發展業務。

多位受訪業內專家認為，銀行應加快落地“金融16條”，加大對房企流動性支持，改變此前“慎貸惜貸”的情況，推動房地產項目并購貸款業務，開展存量貸款展期，支持房地產市場平穩健康發展。

銀行：積極制定落地政策

“金融16條”支持的對象范圍廣，政策工具多，措施很具體。具體來看，支持對象涵蓋需求端和供給端融資需求；政策支持的融資渠道既有房地產開發貸款、信托貸款，也有債券融資；政策工具既有對存量融資合理展期，也有房地產企業債券發行增信支持，以及支持金融機構發行房地產項目并購專項債。

由于“金融16條”提及的諸多新政策從總行傳導至分行需一定時間，因此各銀行機構執行的進度各不相同。

具體來看，總行層面，浦發銀行相關負責人對記者表示，積極落實監管要求。某國有大行相關負責人表示，“‘金融16條’出臺時間較短，行內具體落地政策不會太快，正在積極制定相關政策中。”此外，一家股份制銀行對公和零售業務條線相關負責人告訴記者，由于“金融16條”對相關業務條線的政策變化較大，還在進一步研究中，暫時沒有具體的落地舉措。

從分行來看，某股份制銀行武漢分行高級客戶部經理對記者表示，該分行高級客戶部主要負責大客戶和地產客戶的管理、營銷推動，房地產業務是總行統一管理，業務流程需要上報總行，目前還未接到總行最新的政策和通知。

某股份制銀行上海分行相關負責人對記者表示，各部門在研究如何落地，也在等總行統一安排，暫時還沒有部署具體落地舉措。

需要說明的是，在此之前，銀行機構已執行的部分支持房地產業健康發展的政策與“金融16條”引導方向一致，目前這些政策仍在執行中。

北京、武漢等地多家銀行分行相關負責人對記者表示，此前已執行的支持房地產業相關政策、舉措仍在執行中，“金融16條”相關政策還在等待總行的進一步安排。

而在“金融16條”落地之后，多家銀行也在滬深交易所互動平臺上表示，支持房地產市場健康發展。

招商銀行11月14日表示，堅決落實“房住不炒”政策，大力支持自住型剛需住房需求，維護房地產市場的健康發展，維護住房消費者的合法權益。同時，密切關注房地產市場結構性變化，區分區域，區分樓盤，做到因城施策，一盤一策，做好風險防控，努力保持住房貸款的資產質量穩定。

“公司堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持‘房住不炒’定位，準確把握‘高端有市場、中端有租賃、低端有保障’的導向，嚴格執行國家和監管部門要求，遵循‘合規經營、防范風險、全過程管理’的總體要求，堅持穩健審慎的風險偏好，修訂房地產行業授信政策，引導經營機構合規審慎開展授信業務，促進公司房地產行業授信業務健康穩定發展。”南京銀行表示。

中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，接下來，銀行要主動優化資源配置，將資金用于支持治理完善、聚焦主業、資質良好的民營房地產企業，改變此前“慎貸惜貸”的現象。同時，也要創新金融服務，穩妥有序開展房地產項目并購貸款業務，重點支持優質房地產企業兼并收購受困房地產企業項目，支持開發性政策性銀行提供“保交樓”專項借款，穩步推進房地產投資信托基金(REITs)試點。此外，在保證債權安全的前提下，銀行機構可通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，化解受困房地產企業風險，促進項目完工交付。

招聯金融首席研究員董希淼對《證券日報》記者表示，銀行機構應加快落實“金融16條”相關舉措，通過央行“三支箭”措施、政策性銀行專項借款等，加大對房地產企業的流動性支持，對“保交樓”項目予以專項支持。

房企：抓住機會發展業務

在滬深交易所互動平臺上，部分投資者較為關注“金融16條”出臺后房地產企業的業務動態，甚至有投資者喊話相關公司，“希望借助這次房地產政策盤活更多資產。”

多家房企亦對此進行了回應。其中，華遠地產表示，“金融16條”對于房地產行業改善融資環境給予了有力的支持，公司將在新政支持下積極抓住各種可能機會，發展和提升公司業務。

榮安地產稱，近期全國及各個城市不斷出臺和發布包括房地產信貸投放、“保交樓”金融支持、風險處置、階段性調整金融政策等方面的文件，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產融資合理適度，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

在保持房地產融資平穩有序方面，“金融16條”明確要求，保持債券融資基本穩定。支持優質房地產企業發行債券融資。推動專業信用增進機構為財務總體健康、面臨短期困難的房地產企業債券發行提供增信支持。

記者日前獲悉，目前已有多家民營房企開展發債注冊籌備工作，并向中債增進公司遞交了增信業務意向。中債增進公司正在按照“第二支箭”支持政策框架和部署，積極開展民營房企發債增信業務意向受理立項等工作。