5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告指出，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，防止無(wú)序擴(kuò)張，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

代表委員和專家認(rèn)為，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)之一。

保障合理融資需求

房企是房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。代表委員表示，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)房企高質(zhì)量發(fā)展。

2022年以來(lái)，金融管理部門出臺(tái)了一系列政策，包括“金融16條”、住房租賃“金融17條”、改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案等，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝指出，近一段時(shí)期，市場(chǎng)信心加快恢復(fù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍性有所上升，房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的融資環(huán)境明顯改善。

為推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波建議，進(jìn)一步拓寬房企融資通道，加大對(duì)房企發(fā)債融資的支持力度。疏通房企債權(quán)融資渠道，降低房企融資成本，持續(xù)推出創(chuàng)新金融產(chǎn)品，多舉措改善房企融資環(huán)境。

全國(guó)政協(xié)委員、禹洲集團(tuán)創(chuàng)始人林龍安認(rèn)為，可將經(jīng)營(yíng)良好、債務(wù)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)質(zhì)民企列入可增信名單，提供征信保護(hù)，幫助企業(yè)完成債券發(fā)行，從而疏通資金流循環(huán)鏈條。

此外，姚勁波建議優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管制度，適當(dāng)放寬預(yù)售房款監(jiān)管資金的提取條件和流程。

向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

3月3日，全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議副秘書長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民在答記者問(wèn)時(shí)介紹，委員們建議，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。同日，潘功勝在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上指出，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

中信建投證券房地產(chǎn)兼建筑行業(yè)首席分析師竺勁認(rèn)為，房地產(chǎn)新發(fā)展模式的本質(zhì)是“房住不炒”、租購(gòu)并舉的長(zhǎng)效機(jī)制，房企發(fā)展模式有望在此基礎(chǔ)上，向重資產(chǎn)降杠桿、中資產(chǎn)強(qiáng)運(yùn)營(yíng)、輕資產(chǎn)重品牌三大方向演變。

“相較重抑制需求輕增加供給、重短期調(diào)控輕長(zhǎng)效機(jī)制的舊發(fā)展模式，新發(fā)展模式有多項(xiàng)變化。”竺勁認(rèn)為，在金融制度方面，房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式更注重股債融資均衡，繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，盤活存量住房公積金。在土地制度方面，充分盤活城市存量土地，新出讓土地向保障性住房?jī)A斜，集體建設(shè)用地有望成為重要供地來(lái)源。在住房供給方面，加快建設(shè)租賃住房與共有產(chǎn)權(quán)房供給與保障體系，必要時(shí)立法實(shí)施租金控制，發(fā)展租購(gòu)?fù)瑱?quán)。

如何平穩(wěn)轉(zhuǎn)型？全國(guó)政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)周世虹認(rèn)為，應(yīng)系統(tǒng)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)改革，加快推動(dòng)房地產(chǎn)相關(guān)制度改革，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)資質(zhì)等準(zhǔn)入門檻，提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升住房品質(zhì)；盡快修改城市房地產(chǎn)管理法，出臺(tái)相關(guān)管理?xiàng)l例，將租購(gòu)并舉等住房制度確定為法律規(guī)定。