日前，上交所科創板股票上市委員會發布公告稱，將于10月31日召開上市委員會第41次審議會議，審議廈門特寶生物工程股份有限公司(以下簡稱“特寶生物”)等三家公司的IPO申請。據了解，此前特寶生物的科創板IPO曾因財務資料過期而被中止審核，此次為特寶生物重新提交財務資料后的首次上會。

交易所重點問詢：逾八成“學術推廣費”流向旅行社、酒店、廣告公司

公開資料顯示，特寶生物成立于1996年8月，主要從事重組蛋白質及其長效修飾藥物研發、生產及銷售，是老牌上市藥企通化東寶的重要聯(合)營公司——公告顯示，通化東寶持有特寶生物33.94%的股份。

此前，上交所科創板上市委曾對特寶生物的IPO申請發出多達四輪的問詢函，記者梳理發現，第一輪問詢為常規問詢，共提出七大方面共計58個具體問題，此后，科創板上市委又針對特寶生物的回復，再次提出三輪“追問”，問題既包括常規的產品市場前景問題、財務問題、無形資產問題、專利問題等，又包括針對行業特性的政策問題(如帶量采購)、股東與經銷商關系問題等，還包括社會關注度極高的“醫藥企業推廣問題”——學術推廣費問題。

針對學術推廣費的問題，特寶生物對上交所問詢函回復稱：學術推廣費是指公司在全國各地召開“學術研討會、醫院科室推廣會”等發生的費用，其費用明細則包括酒店、會場、餐飲、交通等，收款方包括旅行社、商務服務公司、酒店、學術機構等。

同時，特寶生物在回復函中列舉了“學術推廣費”近三年的前五大付款對象，明細顯示，這一費用的收款方僅有中華醫學會一家為“學術”機構，其余10多家均為各種旅行社、酒店、商務公司、廣告公司等。

特寶生物對科創板上市委問詢函的回復

明細顯示，特寶生物2018年共向前五大收款方支出了1000余萬元的“學術推廣費”，其中，僅有177.84萬元付給了“學術機構”中華醫學會，而其余900多萬均付給了“旅行社”、“酒店”、“商務公司”；2017年支出的800多萬“學術推廣費”中，僅有112.53萬元付給了“學術機構”中華醫學會，其余700多萬元付給了“旅行社”、“商務公司”，而2016年的“學術推廣費”前五大付款對象中，一家“學術機構”也沒有，全部是“旅行社”、“廣告公司”、“酒店”。

今年6月，國家財政部曾下發緊急通知，要求對“醫藥行業會計信息質量”進行檢查，而檢查的重點即是包括“學術推廣費”在內、名目繁多的醫藥企業“銷售費用”。

據財政部通知顯示，對藥企銷售費用的檢查重點包括：是否存在以咨詢費、會議費、住宿費、交通費等各類發票套取大額現金的現象；是否存在通過專家咨詢費、研發費、宣傳費等方式向醫務人員支付回扣的現象；是否利用高開增值稅發票等方式虛增營業收入，是否將高開金額在扣除增值稅后又以勞務費等形式支付給醫院等機構，或者用于醫院開發、系統維護、學術推廣等。

《財政部關于開展2019年度醫藥行業會計信息質量檢查工作的通知》財監〔2019〕18號

涉嫌接受13份虛開增值稅普票 回應稱“未收到上述發票”

今年8月，國家稅務總局武漢市稅務局第二稽查局接連公布多則稅務處理決定書和稅務行政處罰事項告知書，武漢南瑞洋廣告有限公司、武漢達晶力廣告有限公司等5家公司存在“在沒有真實貨物交易情況下對下游企業開具增值稅普票”的違法情況，涉嫌接受虛開發票的主要為醫藥企業，數量高達67家，其中就包括特寶生物。

據上述稅務處理決定書(武稅二稽處〔2019〕69784號和武稅二稽處〔2019〕69786號)顯示，武漢南瑞洋廣告有限公司和武漢達晶力廣告有限公司分別于2018年1月2日至2018年12月31日、2018年1月17日至2018年12月31日期間，在沒有真實的業務交易情況下，向廈門特寶生物工程股份有限公司開具13份增值稅普通發票。(發票代碼：4200171320；4200171320 發票號碼：30725995- 30725999；30671396-30671401、36876367-68)。

根據《中華人民共和國發票管理辦法》(“《辦法》”)顯示，第二十二條規定，開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開具，并加蓋發票專用章。任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。

同時，《辦法》第三十七條指出，違反本辦法第二十二條第二款的規定虛開發票的，由稅務機關沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對此事件，特寶生物在回復記者的采訪函時表示：公司財務并未收到武漢南瑞洋廣告有限公司和武漢達晶力廣告有限公司分別于2018年1月2日至2018年12月31日、2018年1月17日至2018年12月31日期間，開具的13份增值稅普通發票。

但記者注意到，上述稅務處理決定書顯示的虛開增值稅普票時間是在2018年期間，而特寶生物當期銷售費用與上年同期相比有較大幅度增長。

特寶生物招股書顯示，2018年公司實現營收4.48億元，凈利潤0.16億元，而當年銷售費用達2.67億元，同比增長31.05%，占營收比例59.45%。對此，特寶生物表示，公司產品“派格賓”獲批上市后，公司增加推廣力度，導致報告期內銷售費用率較高。

此外，特寶生物此次涉嫌接受的虛開增值稅普通發票的貨物品名為“廣告服務*廣告費”等，而特寶生物招股書中披露的2018年銷售費用中的“市場學術推廣費用”高達1.66億元，同比增長36.13%，占營收比例高達62.23%。