11月13日，文化和旅游部印發(fā)《國內(nèi)旅游提升計劃(2023-2025年)》(以下簡稱《計劃》)。在推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障措施方面，《計劃》提出，要加強(qiáng)金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)和旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，優(yōu)化信貸管理，豐富信貸產(chǎn)品，支持旅游設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。

旅游產(chǎn)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力之一。發(fā)展旅游業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。文化和旅游部公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)為10.94萬億元，占GDP總量的11.05%。

在促消費(fèi)政策等多重利好促進(jìn)下，今年以來，國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)基本恢復(fù)常態(tài)，正在從全面復(fù)蘇階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型。據(jù)文化和旅游部10月末公布的數(shù)據(jù)，根據(jù)國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，2023年前三季度，國內(nèi)旅游總?cè)舜?6.74億，比上年同期增加15.80億元，同比增長75.5%；居民國內(nèi)出游總花費(fèi)3.69萬億元，比上年增加1.97萬億元，增長114.4%。

今年中秋、國慶假期的數(shù)據(jù)也顯示出旅游產(chǎn)業(yè)由復(fù)蘇轉(zhuǎn)向增長的趨勢。在8天的假期中，國內(nèi)出游人次為8.26億，按可比口徑同比增長71.3%，按可比口徑恢復(fù)至2019年同期的104.1%；國內(nèi)旅游收入為7534.3億元，按可比口徑同比增長129.5%，按可比口徑恢復(fù)至2019年同期的101.5%。

在這一背景下，國內(nèi)旅游業(yè)三年提升計劃是進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策利好。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，《計劃》提出加強(qiáng)對旅游業(yè)的金融支持，對旅游業(yè)的發(fā)展意義重大。金融支持有助于優(yōu)化旅游設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力，促進(jìn)旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和融合發(fā)展，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，助推旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

金融一直是支持旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。2022年7月份，中國人民銀行、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》，以發(fā)揮金融管理部門、文化和旅游行政部門、金融機(jī)構(gòu)各方合力，促進(jìn)文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

今年4月份，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、中國銀聯(lián)股份有限公司會同各支持機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施2023年度“百城百區(qū)”金融支持文化和旅游消費(fèi)行動計劃，通過文化和旅游消費(fèi)惠民措施、文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動、文化和旅游小微企業(yè)減費(fèi)紓困等方式，進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)活力。

國務(wù)院辦公廳今年9月份印發(fā)的《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》也提到，要拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持旅游設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。

在田利輝看來，下一步，政府可以通過增加財政投入、發(fā)行旅游國債等方式，加大對旅游業(yè)的資金支持力度，為旅游設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營提供更多的資金保障；金融機(jī)構(gòu)可以結(jié)合旅游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，開發(fā)適合旅游業(yè)的信貸產(chǎn)品，如旅游設(shè)施貸款、旅游開發(fā)貸款、旅游消費(fèi)貸款等，以滿足旅游企業(yè)在設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)、旅游消費(fèi)等方面的融資需求。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，金融機(jī)構(gòu)可以結(jié)合自身業(yè)務(wù)和旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，提供差異化金融服務(wù)，結(jié)合景區(qū)樂園、周邊餐飲、圖書文創(chuàng)、酒店商店等多個消費(fèi)場景，實(shí)施助企惠民行動計劃，完善消費(fèi)金融、場景金融和便捷化支付體系，全面促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，釋放旅游消費(fèi)的巨大潛力。