新年伊始，新能源汽車行業(yè)就傳來利好信息。1月11日下午，在中國汽車百人會年度論壇上，工信部部長苗圩在演講中提到新能源汽車補(bǔ)貼政策時表示，“我可以肯定地告訴大家，今年7月份不退坡。”

“中國擁有全球最大的新能源汽車市場、最完整的產(chǎn)業(yè)配套體系、最完善的政策支持體系，同時還出現(xiàn)一批具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。”苗圩表示，從長遠(yuǎn)來看，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已具備較好的規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢和發(fā)展環(huán)境，未來將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略不動搖，鞏固和發(fā)展來之不易的良好勢頭。

補(bǔ)貼退坡提法一波三折

對于苗圩的這番表態(tài)，業(yè)內(nèi)普遍理解為2020年新能源補(bǔ)貼不會較2019年進(jìn)一步退坡，而此前預(yù)計(jì)的2020年下半年新能源汽車補(bǔ)貼全面取消的傳言似乎也不攻自破。

然而，在幾小時后，有工信部新聞處負(fù)責(zé)人發(fā)布信息稱：“電動汽車補(bǔ)貼不會出現(xiàn)退坡的觀點(diǎn)請不要引用。今年的補(bǔ)貼政策還沒有最后確定，感謝理解支持。”直到當(dāng)日晚間，官方表述最終發(fā)出。工信部司局負(fù)責(zé)人表示，2020年的補(bǔ)貼政策將保持“相對穩(wěn)定”，不會出現(xiàn)大幅退坡。

對此，資深汽車行業(yè)分析師林示在接受記者采訪時表示，此前補(bǔ)貼政策在制定完成直至落地前，普遍采用模糊的語態(tài)，目的就是給予產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)闹敢秃侠淼念A(yù)期。記者注意到，1月11日針對新能源補(bǔ)貼問題出現(xiàn)了三種表述，足見新能源汽車行業(yè)對于補(bǔ)貼的重視和依賴程度。

事實(shí)上，在這場新的汽車革命賽道之爭中，哪個國家也不愿被輕易落下。而繼續(xù)維持補(bǔ)貼支持各自國內(nèi)新能源汽車發(fā)展已經(jīng)成為國際趨勢。

歐美方面，按照美國最新的補(bǔ)貼政策規(guī)定，補(bǔ)貼退坡門檻直接從20萬輛提高到了60萬輛，補(bǔ)貼金額也改為7000美元/輛。這意味著，特斯拉至少在2020年仍能享受滿額補(bǔ)貼；而作為全球汽車行業(yè)的傳統(tǒng)豪強(qiáng)，去年11月17日，德國同樣將原定于2020年底結(jié)束的補(bǔ)貼政策延長至2025年底，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還將提高50%；同樣提高補(bǔ)貼預(yù)算的還有法國等。

為此，去年11月22日，我國財(cái)政部提前發(fā)放313億元補(bǔ)貼馳援各家自主車企；12月3日，工信部發(fā)布新規(guī)劃稱，到2025年，新能源汽車新車銷量占比將達(dá)到25%，相比原來提高5個百分點(diǎn)，對行業(yè)構(gòu)成長期利好。

2019年12月27日，時隔5年，財(cái)政部再次將新能源汽車列入年度工作會議。全國財(cái)政工作會議明確提出：“推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持新能源汽車發(fā)展。”業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，如此多的利好集中出臺，意味著補(bǔ)貼政策不僅不會在2020年結(jié)束，還有可能會通過其他政策配套而變相提高。

倒逼新能源汽車發(fā)展

眾所周知，我國在電動車產(chǎn)業(yè)鏈上最薄弱的環(huán)節(jié)是整車制造，而這需要一整個產(chǎn)業(yè)鏈的支撐和補(bǔ)足。這一桎梏在早期的中國家電領(lǐng)域，尤其是自主品牌手機(jī)行業(yè)存在已久。

記者注意到，在2011年蘋果手機(jī)進(jìn)入中國市場后，由于缺少核心技術(shù)和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，彼時包括波導(dǎo)、夏新等在內(nèi)的中國手機(jī)品牌備受沖擊。表面看來，具有超強(qiáng)供應(yīng)鏈管理能力的蘋果公司利用中國廉價的勞動力和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，賺取了數(shù)億元的利潤。但事實(shí)上蘋果公司同樣助中國手機(jī)行業(yè)發(fā)展一臂之力。

一方面，通過蘋果公司常年的國內(nèi)手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈整理，讓中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈日漸精進(jìn)；另一方面，蘋果手機(jī)的風(fēng)靡也為國內(nèi)市場培育了大量的智能手機(jī)需求，給予了國產(chǎn)手機(jī)及產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)的機(jī)會。

對此，林示表示，越開放越發(fā)展，越發(fā)展越繁榮。放開競爭能夠倒逼新能源汽車發(fā)展，讓國內(nèi)企業(yè)在競爭中成長起來。在其看來，特斯拉在行業(yè)顛覆性、產(chǎn)品認(rèn)可度、產(chǎn)業(yè)鏈長度及廣度等方面均不亞于甚至優(yōu)于蘋果公司。如果特斯拉真的將所有零部件國產(chǎn)化，對供應(yīng)鏈的影響將“改天換地”。

威馬汽車首席數(shù)據(jù)官梅松林在接受記者采訪時也表示，隨著電動車市場迅速擴(kuò)大，零部件的規(guī)模效益會逐漸呈現(xiàn)出來，成本會快速降低。中國本土零部件企業(yè)一旦在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，能制造出與國際零部件商同等的產(chǎn)品，關(guān)鍵零部件的成本也會大幅降低。

“當(dāng)（特斯拉）銷量起來后，將帶動產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張，通過規(guī)模化平攤成本后，將供應(yīng)鏈成本壓縮到其他國家難以進(jìn)入的水平，建立我們特有的優(yōu)勢。”林示對記者表示。