近期，高層會議屢屢提及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)。

全國政協(xié)5月17日在京召開“推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”專題協(xié)商會。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在會上指出，要努力適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的全方位變革，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，支持平臺經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

5月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，盡快出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

中共中央政治局4月29日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟(jì)專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管，出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

高層會議頻頻“點名”平臺經(jīng)濟(jì)釋放哪些信號？如何促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展？數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何與實體經(jīng)濟(jì)充分融合發(fā)展？中國網(wǎng)財經(jīng)采訪了浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展利好

據(jù)中國信息通信研究院《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2021)》顯示，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比呈現(xiàn)出雙“39”態(tài)勢——由2005年的2.6萬億元，增長到2020年的39.2萬億元；數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重則由14.2%上升至38.6%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國經(jīng)濟(jì)增長提供了新動能，但在其快速發(fā)展的過程中，也積累了一些問題和風(fēng)險。因此，近兩年數(shù)字經(jīng)濟(jì)，尤其平臺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入清理整頓的階段，疊加疫情擾動，增長步伐有所放緩。

5月17日召開的“推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”專題協(xié)商會意義非凡。盤和林指出：“會議釋放了對民營經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)松綁的重要信號，為未來我國民營經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，將進(jìn)一步激活我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”

全國政協(xié)專題協(xié)商會議提出，處理好政府和市場關(guān)系，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市，以開放促競爭，以競爭促創(chuàng)新。

對此，盤和林談到，高層的表態(tài)說明當(dāng)前中概股海外上市的制度障礙已經(jīng)基本掃除，鼓勵國外上市的表態(tài)增強(qiáng)了數(shù)字企業(yè)國外融資的信心，尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。

盤和林認(rèn)為，數(shù)字企業(yè)專項集中監(jiān)管即將完成，未來將以常態(tài)化監(jiān)管為主，劃定法律邊界，為數(shù)字企業(yè)松綁，推動各種經(jīng)濟(jì)模式健康發(fā)展，推動各類數(shù)字企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)長期可持續(xù)化發(fā)展。

常態(tài)化監(jiān)管促平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展

如何促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展？盤和林認(rèn)為，平臺經(jīng)濟(jì)促發(fā)展主要集中在兩個層面：一個層面是完成專項整改，轉(zhuǎn)為常態(tài)化監(jiān)管；另一個是多措并舉的助力。

從整改方面，過去兩年，我國對平臺經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了集中治理，從信息保護(hù)、反壟斷、反不正當(dāng)競爭、推薦算法規(guī)范等多個方面針對平臺經(jīng)濟(jì)展開了轉(zhuǎn)向治理，平臺經(jīng)濟(jì)中不合規(guī)，阻礙其他行業(yè)發(fā)展、不公正的成分因素被有效去除，平臺經(jīng)濟(jì)“浴火重生”，煥然一新，以全新面貌展現(xiàn)在消費者面前。

當(dāng)前，平臺經(jīng)濟(jì)的集中專項整改已經(jīng)接近尾聲，未來接續(xù)的將是常態(tài)化監(jiān)管，以常態(tài)化監(jiān)管來規(guī)范未來平臺經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營行為，防微杜漸，防止各類問題再度發(fā)生，鞏固此次平臺經(jīng)濟(jì)整改的成果。

從促發(fā)展方面，平臺經(jīng)濟(jì)對于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的重要性正在提升，平臺經(jīng)濟(jì)要規(guī)范，但更要發(fā)展，所以，政策面在規(guī)范的同時，也要促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用平臺經(jīng)濟(jì)的共享、高效匹配資源的屬性，來幫助解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的資源配置效率問題，以平臺經(jīng)濟(jì)來落地新業(yè)態(tài)、新模式，締造新經(jīng)濟(jì)增長點和創(chuàng)造新的就業(yè)增量。

“尤其是在疫情防控期間，在當(dāng)前全球局勢復(fù)雜，中國面臨前所未有之大變局的時刻，更要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)的支撐作用。”盤和林強(qiáng)調(diào)。

數(shù)實融合需要和全球市場接軌

在新冠肺炎疫情沖擊和全球經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加影響下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動力。數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新，為實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級賦能加力，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合，迸發(fā)出無限潛能。

國家發(fā)展和改革委員會副主任林念修5月26日在2022中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上介紹，2021年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用拓展至45個國民經(jīng)濟(jì)大類，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元，企業(yè)“上云用數(shù)賦智”水平不斷提升，推動相關(guān)制造業(yè)企業(yè)成本降低17.6%，營收增加22.6%，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.1萬億元，同比增長11.3%，定制農(nóng)業(yè)云農(nóng)場等新業(yè)態(tài)新模式方興未艾。

那么，如何促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展？

盤和林認(rèn)為，數(shù)實融合需要實體企業(yè)自身進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在政策上要鼓勵實體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，國企要帶頭轉(zhuǎn)型，起到很好的引領(lǐng)作用。最后，數(shù)實融合需要和全球市場接軌，要選用先進(jìn)方案，要吸收全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)理念，要杜絕閉門造車的數(shù)字轉(zhuǎn)型。

“全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，中國數(shù)字企業(yè)要跟上全球步伐。在此過程中，中國要將開放、競爭、創(chuàng)新作為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主要手段。”盤和林談到。

讓中國數(shù)字企業(yè)進(jìn)入全球市場展開競爭

根據(jù)國務(wù)院日前發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.8%，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2025年這個比重將上升到10%。未來數(shù)字技術(shù)將成為我國經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要推動力。

如何提高數(shù)字企業(yè)的全球化競爭優(yōu)勢？盤和林認(rèn)為要做到以下三點：

第一，以創(chuàng)新科技助力企業(yè)，以數(shù)字技術(shù)武裝企業(yè)。全球數(shù)字技術(shù)發(fā)展離不開基礎(chǔ)科學(xué)的進(jìn)步，民營數(shù)字企業(yè)往往不具備基礎(chǔ)科研能力，因此從政策方面可以做兩手準(zhǔn)備：一手抓基礎(chǔ)研發(fā)，投入人才和資金來搞基礎(chǔ)研究，突破數(shù)字領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)難題；另一手抓產(chǎn)學(xué)研用融合，鼓勵企業(yè)尤其是平臺企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng)新項目，同時根據(jù)企業(yè)的需求，有的放矢，開展基礎(chǔ)研究工作，并利用企業(yè)將科研成果對接到數(shù)字應(yīng)用場景。

第二，以開放來激勵企業(yè)。開放對于企業(yè)的激勵來自于兩個方面，一方面是市場，海外有廣闊的市場，海外市場能夠讓企業(yè)打破行業(yè)天花板，獲得發(fā)展新空間；另一方面是融資，海外資本市場一直是中國數(shù)字企業(yè)融資的重要目的地，利用好外資，以外資來發(fā)展中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以此增強(qiáng)我國數(shù)字企業(yè)的資本實力。

我們要繼續(xù)擴(kuò)大開放，讓中國數(shù)字企業(yè)進(jìn)入全球市場展開競爭。從政策層面，我國需要在數(shù)字治理體系上進(jìn)一步和全球接軌。當(dāng)前歐美都在推進(jìn)數(shù)字立法和數(shù)字治理，數(shù)字治理體系接軌一方面是讓企業(yè)更加順暢地走出去，另一方面也是為了提前適應(yīng)甚至主導(dǎo)全球數(shù)字治理規(guī)則的制定，在數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化方面占據(jù)先機(jī)。

第三，以競爭來激勵企業(yè)。競爭是未來中國數(shù)字企業(yè)發(fā)展的核心動力，在促進(jìn)競爭的過程中要牢牢把握兩個政策方向：一方面要強(qiáng)調(diào)競爭的公平性。締造公平競爭環(huán)境，防止企業(yè)通過壟斷、不正當(dāng)競爭來獲取優(yōu)勢地位。另一方面要處理好政府和市場的關(guān)系。

過去我們謀求數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，未來我們將以法治規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而法治化的關(guān)鍵在于明確邊界，數(shù)字企業(yè)要有紅線和底線，政府執(zhí)法也要有紅線和底線，保持政策穩(wěn)定性，以法治化實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)完善的數(shù)字社會綜合治理保障體系。