11月5日,江西省應(yīng)急管理廳官微發(fā)布《南昌方大特鋼“5.29”事故調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查認(rèn)定，方大特鋼二號高爐“5.29”煤氣上升管爆裂事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2019年5月29日16時(shí)23分33秒，南昌市青山湖區(qū)方大特鋼煉鐵廠二號高爐在處理異常爐況過程中，爐內(nèi)壓力瞬間陡升，造成煤氣上升管波紋補(bǔ)償器爆裂，爐內(nèi)大量高溫焦炭從爆裂處噴出，掉落在出鐵場平臺，導(dǎo)致平臺及安全通道作業(yè)人員6人死亡、4人受傷（4名受傷人員中，有一人在事故發(fā)生30日后死亡，按規(guī)定未納入死亡人員統(tǒng)計(jì)）。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣2724萬余元。

調(diào)查組查明，事故的直接原因是：5月28日中班、29日白班，高爐四個上升管處爐頂溫度顯示約157~500℃（高于200~300℃的正常爐頂溫度），且呈現(xiàn)不均，為降低爐頂溫度，兩個班次通過爐頂打水裝置長時(shí)間連續(xù)打水，打入的液態(tài)水未經(jīng)霧化，部分落在爐料上，在爐內(nèi)減風(fēng)操作時(shí)出現(xiàn)崩料，含水爐料落入爐體下部高溫區(qū)，其中的水份迅速汽化，體積急劇膨脹（約1200~1500倍），引發(fā)爐內(nèi)壓力瞬間陡升。同時(shí)因爐頂放散閥處于“手動”操作模式，未與爐頂壓力聯(lián)鎖，未及時(shí)自動開啟泄放爐內(nèi)壓力，導(dǎo)致上升管波紋補(bǔ)償器爆裂，大量高溫焦炭從爆裂處噴出，集中掉落在南出鐵場作業(yè)平臺和西側(cè)安全通道，造成多人傷亡。

調(diào)查組還指出了事故的間接原因：高爐長期違規(guī)超壓組織運(yùn)行；煉鐵廠對爐況未做出正確研判；主體責(zé)任不落實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，重效益、輕安全；相關(guān)職能部門履職不到位。

調(diào)查組認(rèn)定，方大特鋼未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重效益輕安全。對煉鐵廠二號高爐長期超壓運(yùn)行和爐頂重要安全設(shè)施設(shè)備違規(guī)操作的情況未予以重視。甚至在二號高爐爐況異常的情況下，對可能引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)未予重視，未能及時(shí)有效組織管理人員和技術(shù)力量深入研討和充分論證，未執(zhí)行爐況異常處置的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，未能采取有效防范措施，導(dǎo)致事故發(fā)生，是事故的主體責(zé)任單位。建議對方大特鋼處以人民幣100萬罰款，納入安全生產(chǎn)失信“聯(lián)合懲戒”對象管理。

事故調(diào)查組提出了對27名有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見，其中兩人涉嫌犯罪，建議移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。建議給予方大特鋼董事長謝飛鳴撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分，且五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，并處上一年年收入40%的罰款；建議給予方大特鋼總經(jīng)理尹愛國留黨察看、撤職處分，且五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，并處上一年年收入40%的罰款。給予方大特鋼副總經(jīng)理居琪萍黨內(nèi)警告處分，并處上一年年收入40%的罰款。

據(jù)悉，方大特鋼“5.29”事故發(fā)生時(shí)任職董事長的謝飛鳴、任職總經(jīng)理的尹愛國已于2019年6月末分別辭去公司董事長、總經(jīng)理及董事職務(wù)。方大特鋼2018年年度報(bào)告顯示，謝飛鳴報(bào)告期內(nèi)從公司獲得的稅前報(bào)酬總額為3169.67萬元。尹愛國2018年3月被聘任為方大特鋼總經(jīng)理，之前任江西方大鋼鐵集團(tuán)副總經(jīng)理，2018年從方大特鋼獲得的稅前報(bào)酬總額為43.88萬元。

2019年7月初，常健被提名為方大特鋼董事候選人，并被方大特鋼聘任為公司總經(jīng)理。7月末，曾履職方大特鋼總經(jīng)理、副總經(jīng)理職務(wù)的汪春雷，被推選為方大特鋼董事長。

針對事故暴露出的突出問題，調(diào)查組給出了四個方面的防范措施和建議。截至11月6日早間，方大特鋼方面還未就“5.29”煤氣上升管道爆裂事故調(diào)查報(bào)告出爐發(fā)布公告。