繼上海之后，廣州也跟進調(diào)整樓市政策。

5月28日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，通過支持非戶籍人口購房、下調(diào)首付比例及取消利率下限等，更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

支持非戶籍家庭購房，縮短社保年限至6個月

《通知》提出，在越秀、海珠、荔灣、天河、白云(不含江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn))、南沙等區(qū)購買住房的，非本市戶籍居民家庭能提供購房之日起前6個月在本市連續(xù)繳納個人所得稅繳納證明或社會保險證明的，享受戶籍居民家庭購房待遇。

解讀：根據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關于優(yōu)化我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》(穗府辦函〔2023〕49號)和《廣州市人民政府辦公廳關于進一步優(yōu)化我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》(穗府辦函〔2024〕6號)的規(guī)定，越秀、海珠、荔灣、天河、白云(不含江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn))、南沙等區(qū)為住房限購區(qū)域不變，在限購區(qū)域購買建筑面積120平方米以上(不含120平方米)住房不納入限購范圍不變。

此次，非本市戶籍居民家庭和單身人士能提供購房之日前6個月在本市連續(xù)繳納個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，享受戶籍居民購房待遇，在限購區(qū)域分別限購2套和1套住房(120平方米及以下)。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解讀指出，廣州進一步加大了對非戶籍人口購房的支持，非戶籍人群購房社保繳納年限從2年調(diào)整為6個月，并享受戶籍家庭購房待遇。

首套房最低首付比例15%，取消利率下限

《通知》提出，按照《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關于調(diào)整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》(銀發(fā)〔2024〕102號)、《中國人民銀行關于調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款利率政策的通知》(銀發(fā)〔2024〕103號)等有關文件要求，由廣東市場利率定價自律機制優(yōu)化我市差別化住房信貸政策。

解讀：廣東市場利率定價自律機制根據(jù)廣州房地產(chǎn)市場形勢變化及市政府調(diào)控要求，對廣州市差別化住房信貸政策作出調(diào)整，其中，首套房貸最低首付比例為15%，取消利率下限。

具體而言，對于貸款購買首套商品住房的居民家庭，商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，取消利率下限。

對于貸款購買第二套商品住房的居民家庭，商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%，取消利率下限。

在廣州市非限購區(qū)域內(nèi)，對于擁有2套及以上住房并已結清相應購房貸款的居民家庭，又申請貸款購買住房，銀行業(yè)金融機構可根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平；對于擁有2套及以上住房且有未結清購房貸款的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。

在廣州市限購區(qū)域內(nèi)，對于擁有2套及以上住房的居民家庭暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。

上述政策自2024年5月29日起執(zhí)行。在2024年5月29日前(不含5月29日)，已完成商品房買賣合同或房地產(chǎn)買賣合同網(wǎng)簽，商業(yè)性個人住房貸款政策按原規(guī)定執(zhí)行。

58安居客研究院院長張波指出，廣州的首付降低比例在一線城市中力度最大，雖然北京和深圳還未出臺具體政策，但由于廣州的政策已經(jīng)執(zhí)行了5月17日中央金融部門給出的最低限度，因此執(zhí)行層面的力度最大已無懸念，這本身也是和廣州樓市的現(xiàn)狀相結合，給出的針對性政策，預計對市場的推動作用亦會較為明顯。

同時，此次廣州給到非限購區(qū)首付比和貸款利率更為靈活的標準，這本身在一線城市中也較為特殊，由于廣州樓市的表現(xiàn)更類似二線，因此限購層面的靈活度在一線也會表現(xiàn)得更為明顯，這也將更有利于廣州市場更快復蘇。

支持公積金用作首付款

《通知》提出，購房人申請住房公積金貸款時繳存年限調(diào)整為連續(xù)足額繳存住房公積金6個月(含)以上。允許提取公積金支付購買首套新建商品住房首付款。

解讀：申請住房公積金貸款時，本市戶籍職工、非本市戶籍職工、異地繳存職工的連續(xù)足額繳存住房公積金時間均調(diào)整為6個月(含)以上。該政策靈活就業(yè)人員不適用。同時，支持剛性住房需求，允許職工按照有關規(guī)定提取本人繳存的公積金支付購買首套新建商品住房的首付款。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進指出，此次對于繳存年限的要求降低，同時也提及了公積金支付用于充當首付款的做法。一線城市目前公積金的政策調(diào)整，主要是公積金貸款利率下調(diào)和額度提高，但是直接作為首付款，廣州是第一個執(zhí)行的。

調(diào)整住房套數(shù)認定

《通知》提出，居民家庭在購房所在區(qū)內(nèi)無住房且符合購房條件的，新購住房貸款可按首套住房認定；在購房所在區(qū)內(nèi)符合“租一買一”“賣一買一”條件的，新購住房申請住房貸款政策可按核減后名下住房套數(shù)認定。

解讀：李宇嘉認為，廣州提出分區(qū)域認定套數(shù)的政策，即是否具有購房資格，主要看行政區(qū)域內(nèi)擁有住房的套數(shù)。這也意味著，居民可以跨區(qū)域購買多套房。這一步在一二線熱點城市中，算是步子邁得比較大的。

取消2年限售政策

《通知》提出，居民家庭和企事業(yè)單位、社會組織等法人單位轉(zhuǎn)讓或辦理析產(chǎn)名下住房手續(xù)時不再審核取得不動產(chǎn)權證時間。

解讀：居民家庭和企事業(yè)單位、社會組織等法人單位轉(zhuǎn)讓或辦理析產(chǎn)名下住房手續(xù)時不再審核取得不動產(chǎn)權證時間，取消2年限售時間。

李宇嘉認為，取消限售一方面會提升掛牌量，導致二手房供給量增加，結合現(xiàn)在二手房業(yè)主競相降價賣房的現(xiàn)狀，可能意味著未來更加會導致降價賣房的問題；但另一方面，增加掛牌，有利于促進賣一買一的置換需求，特別是有利于促進剛需和改善、新房和二手房的良性循環(huán)。而且，商品房市場庫存壓力，需要的是疏導，而不是限制。限售長期存在，可能導致未來的“堰塞湖”。下一步，關鍵在于能否通過限購退出、利率和首付降低，鼓勵新市民入市等降低門檻、降成本效應，將既有的二手房掛牌以及限售退出釋放的掛牌量消化掉。同時，通過循環(huán)，提振交易活躍度，穩(wěn)定價格預期，降低業(yè)主掛牌的傾向。

中指研究院華南分院研究主管陳雪強表示，此次廣州出臺限購及信貸政策優(yōu)化內(nèi)容，也是落實中央關于房地產(chǎn)調(diào)控“一城一策、因城施策”的宗旨，通過降成本、降門檻、調(diào)整供應及刺激需求等方式，對限購、信貸、土地供給等方面進行調(diào)整。2024年1-4月，廣州商品住宅(不含保障房)成交面積為178.9萬平方米，同比仍有一定降幅，4月以來廣州市場熱度有所下降，本次政策出臺將一定程度上帶動購房需求的釋放，有利于提振居民購房意愿及市場預期，增強市場信心，促進廣州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。