國家能源局近日印發的《2024年能源監管工作要點》提出，有序推進新能源參與市場交易。加強市場機制創新，逐步擴大新能源市場化交易比例，實現新能源發展與市場建設協調推進，更好發揮市場促進消納作用。

督促落實能源安全保供責任

國家能源局強調，著力強化能源安全保供監管、著力強化清潔能源發展監管、著力強化自然壟斷環節監管、著力強化電力市場建設與市場監管等九大領域監管工作。

在督促落實能源安全保供責任方面，國家能源局明確，把能源安全保供作為能源監管的首要任務，督促地方政府相關部門和能源企業履行保供主體責任、落實保供政策。加強電煤、電力、天然氣等能源供需形勢監測、分析和預警，做好煤炭供應、機組運行、存煤情況等臺賬化管理，及時發現并向局黨組和地方政府報告影響能源保供的苗頭性、潛在性、傾向性問題，協調推動能源穩定供應。

在推動國家能源規劃、政策和項目落實落地方面，國家能源局明確表示，對2024年各省(區、市)完成國家“十四五”能源規劃主要目標、重點任務、重大工程等情況開展監管。強化過程監管，持續跟蹤跨省跨區輸電通道、油氣管道、大型風光基地、分布式光伏、煤層氣開發等項目推進情況，進一步加強火電規劃建設情況監管。

在充分發揮市場機制保供穩價作用方面，國家能源局表示，要積極推動跨省跨區電力市場化交易、清潔能源交易、綠電交易，充分發揮區域內、省間資源優化配置作用，促進輔助服務資源跨省互濟，加大保供期間發電機組并網運行考核力度。切實發揮需求側參與系統調節作用，推動用戶側儲能、虛擬電廠、負荷聚合商等新型主體進入電力市場。

推動充電樁等接入電網

國家能源局強調，要保障新能源和新型主體接入電網。監管電網企業公平無歧視地向新能源項目提供接網服務，開展分布式光伏備案接網推進情況專項監管，重點跟蹤分布式光伏備案、并網、交易、結算等情況。指導電網企業進一步優化并網流程、提高并網時效，推動“沙戈荒”風光基地、分布式電源、儲能、充電樁等接入電網。

在提升調節性電源利用水平方面，國家能源局表示，加強電力系統調節性電源常態化監管，采取信息化手段監控，及時發現問題并開展現場檢查和督辦整改，切實發揮調節性電源促進清潔能源消納的作用。強化政策引導和規范市場，建立合理的電價和補償機制，激勵調節性電源的建設和運用。加強電力系統調度運行和市場交易監管，確保調節性電源根據實際需求靈活調節，進一步提升利用水平。

此外，國家能源局指出，有序推進新能源參與市場交易。加強市場機制創新，逐步擴大新能源市場化交易比例，實現新能源發展與市場建設協調推進，更好發揮市場促進消納作用。建立健全綠色電力交易機制，研究出臺綠電交易有關規定，逐步擴大綠電交易規模，著力解決企業購買綠電需求量大、綠電跨省跨區交易難等問題。

完善跨省跨區市場交易機制

國家能源局強調，系統推動全國統一電力市場體系建設。編制全國統一電力市場發展規劃，厘清多層次電力市場功能定位，做好各品種之間有效銜接，形成全國統一電力市場“1+N”基礎規則體系。研究建立電力市場運行評價體系，組織開展省(區、市)電力市場建設綜合示范，推動電力市場一體化設計。深化南方區域電力市場機制，推進京津冀、長三角電力市場建設，推動華中等區域電力市場方案研究，完善跨省跨區市場交易機制，實現多層次市場協同運行。

在健全完善輔助服務市場機制方面，國家能源局表示，研究出臺電力輔助服務基本規則，規范輔助服務功能品種，加快推進調頻、備用等輔助服務市場建設，不斷引導虛擬電廠、新型儲能等新型主體參與系統調節。完善輔助服務品種設置流程和價格形成機制，推動輔助服務成本向用戶側合理疏導，進一步調動靈活調節資源主動參與系統調節積極性。

此外，國家能源局還指出，加大電力市場運行情況的監測和監管力度，推動實現電力調度執行與交易組織情況的在線監測，探索開展數字化監管。研究制定不當干預電力市場化交易行為監管工作指引，提升市場監管的規范性和精準性。