日前，監(jiān)管部門下發(fā)了一張金額最大的虛假廣告罰單，金額為3673.04萬元。

這本不值得一說，但看到被罰企業(yè)名稱與被罰原因后，我們決定寫一寫。據(jù)公開報(bào)道，被罰的企業(yè)名叫達(dá)利集團(tuán)，被罰的原因是利用根本不存在兩個(gè)公益機(jī)構(gòu)虛假宣傳。

以至于查處此案的市場(chǎng)監(jiān)督管理局城局局長(zhǎng)怒斥說：“這跟騙子有什么區(qū)別！”

被罰的叫達(dá)利食品集團(tuán)，這是一家什么企業(yè)？我們先看看其官網(wǎng)介紹：

達(dá)利食品集團(tuán)誕生于歷史文化名城、東亞文化之都泉州。自1989年創(chuàng)辦至今，歷經(jīng)二十余載飛速發(fā)展，達(dá)利集團(tuán)已成長(zhǎng)為收益過百億位列中國民營企業(yè)500強(qiáng)的綜合性現(xiàn)代化食品企業(yè)集團(tuán)。2015年11月20日，集團(tuán)于香港聯(lián)交所主板掛牌上市。

達(dá)利食品集團(tuán)根據(jù)行業(yè)特征，精心布局，在全國16個(gè)省區(qū)建立18家子公司共30個(gè)食品、飲料生產(chǎn)基地，1個(gè)馬鈴薯全粉生產(chǎn)基地，1家包裝彩印公司，同時(shí)，集團(tuán)構(gòu)建享譽(yù)業(yè)界的黃金銷售渠道，組成了覆蓋全國的營銷網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)于達(dá)利食品集團(tuán)，可能有些人并不熟悉，但提到該集團(tuán)旗下的產(chǎn)品，估計(jì)所有都耳熟能詳：包括“我的可比克”——可比克薯片”；“團(tuán)團(tuán)圓圓達(dá)利園”——達(dá)利園面包；“好吃點(diǎn)，好吃你就多吃”——好吃點(diǎn)餅干；“中國涼茶和其正”——和其正涼茶；“喝樂虎，提神抗疲勞，激發(fā)正能量”——樂虎功能飲料，以及豆本豆豆奶、達(dá)利園花生牛奶等。

其官網(wǎng)介紹說：達(dá)利集團(tuán)專注食品行業(yè)，形成食品、飲料兩大支柱齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以大平臺(tái)、高密度、立體化的品牌推廣模式，提升品牌形象，旗下“達(dá)利園”糕點(diǎn)、“好吃點(diǎn)”餅干、“可比克”薯片、“和其正”涼茶、“達(dá)利園”花生牛奶、“樂虎”功能飲料，已成為各行業(yè)知名品牌。多產(chǎn)業(yè)多品牌的發(fā)展戰(zhàn)略，使達(dá)利集團(tuán)成為在食品和飲料行業(yè)都具有規(guī)模與實(shí)力的企業(yè)。

如此知名的企業(yè)，業(yè)績(jī)當(dāng)然也很驚人。3月27日，達(dá)利食品公布2018年業(yè)績(jī)報(bào)告。2018年，達(dá)利食品實(shí)現(xiàn)收入208.64億元，業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。

然而就是這家年?duì)I業(yè)額高達(dá)208億元的食品集團(tuán)，卻因一次看似普通的投訴，最終引發(fā)一起金額超過3000萬元的行政處罰案。

事情還要從2018年8月7日說起。當(dāng)天，淮安市一名鐘姓消費(fèi)者在一家超市買了兩罐可比克薯片，罐身上印有“快樂助非遺，紅包搶不?！?0個(gè)大字。根據(jù)提示，他用手機(jī)掃描二維碼，結(jié)果很失望——活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，無法抽獎(jiǎng)。

鐘姓消費(fèi)者很較真，他覺得：既然抽獎(jiǎng)活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，為何印有抽獎(jiǎng)活動(dòng)說明的商品還在銷售？

很不爽的鐘先生決定投訴，于是撥打了當(dāng)?shù)厥姓忝穹?wù)熱線投訴。（記者提醒：便民服務(wù)熱線也稱市長(zhǎng)熱線，電話號(hào)碼為12345，全國各地都設(shè)有此號(hào)碼，如遇到消費(fèi)和不公問題，可直接撥打。）

第二天，淮安市漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到便民熱線轉(zhuǎn)來的投訴線索，于是立案調(diào)查。

話說，不查不知道，一查嚇一跳?？杀瓤耸砥纳a(chǎn)商是大名鼎鼎的達(dá)利食品集團(tuán)有限公司。

這樣一家大公司是怎么欺詐的消費(fèi)者呢？調(diào)查此事的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局最初也懷疑，但隨著調(diào)查的深入，在證據(jù)面前，估計(jì)連執(zhí)法人員都驚了。

可比克薯片罐體上的活動(dòng)說明文字宣稱：“達(dá)利食品集團(tuán)將聯(lián)合中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金發(fā)起‘快樂助非遺，紅包搶不?！嫘袆?dòng)……”

另一種可比克產(chǎn)品罐體上的文字則宣稱：“消費(fèi)者選擇助達(dá)利食品集團(tuán)進(jìn)行捐助的金額，將由達(dá)利食品集團(tuán)全部捐贈(zèng)給中國文化保護(hù)基金會(huì)……”

“據(jù)我們了解，上述廣告中提到的兩個(gè)機(jī)構(gòu)根本不存在！”中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)引述漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局城區(qū)分局局長(zhǎng)郭波說。

是的，記者絕對(duì)沒有造謠。中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)刊發(fā)的《“快樂助非遺，紅包搶不?！钡谋澈笫鞘裁矗俊肺恼轮星逦貙懼河浾呖吹揭粡埫裾肯驖i水縣市場(chǎng)監(jiān)管局出具的公函，主要內(nèi)容是：我部未登記中國文化保護(hù)基金會(huì)、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金，出具的時(shí)間是2018年8月29日。

中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)去年11月5日也給漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局出具“情況說明”：2008年年初，基金會(huì)確實(shí)設(shè)立過中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金，但當(dāng)時(shí)合同約定有效期為3年。因此，2011年下半年該公益基金已經(jīng)撤銷。

是的，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金早在案發(fā)的7年前就撤銷了。而中華社會(huì)文化發(fā)展基金會(huì)同時(shí)澄清：從未與達(dá)利食品集團(tuán)進(jìn)行過任何合作。

但問題并不止這些。據(jù)媒體報(bào)道，罐體廣告中還說：此次活動(dòng)共設(shè)有中獎(jiǎng)紅包總數(shù)1.45億個(gè)，中獎(jiǎng)率約為36%。其中，一等獎(jiǎng)1888個(gè)，獎(jiǎng)金1888元……

這道算術(shù)題很好算：按36%的中獎(jiǎng)率和紅包總數(shù)1.45億個(gè)計(jì)算，活動(dòng)期間產(chǎn)品市場(chǎng)投放的總量應(yīng)該超過4億個(gè)可比克薯片罐體。但是，漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，達(dá)利集團(tuán)投放市場(chǎng)的產(chǎn)品總數(shù)僅9000多萬個(gè)（罐）。

多出的哪來的？達(dá)利食品集團(tuán)出具的“情況匯報(bào)”是這樣解釋的：如銷售實(shí)現(xiàn)預(yù)期，則我公司派出的紅包總數(shù)可達(dá)1.45億個(gè)，但最終能派出的量亦需消費(fèi)者的實(shí)際購買數(shù)、兌獎(jiǎng)數(shù)或棄獎(jiǎng)數(shù)而最終確定。

媒體譏笑說：這個(gè)解釋有點(diǎn)含糊其詞，但意思大家應(yīng)該都看得懂。

達(dá)利食品集團(tuán)同時(shí)回應(yīng)了“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金”和“中國文化保護(hù)基金會(huì)”的問題：因?yàn)閺V告設(shè)計(jì)人員的“疏忽和理解錯(cuò)誤”，導(dǎo)致有極少數(shù)錯(cuò)誤標(biāo)識(shí)（約6000張）混入生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)。

媒體報(bào)道說：“情況匯報(bào)”在不斷解釋，但辦案人員自有判斷，認(rèn)為達(dá)利食品集團(tuán)打著捐贈(zèng)非遺項(xiàng)目的旗號(hào)推銷商品，欺騙消費(fèi)者，其行為違反了《廣告法》的相關(guān)規(guī)定。

漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局查明，“可比克活動(dòng)裝薯片”已經(jīng)銷售9182.6萬罐，每罐廣告費(fèi)為0.1元，合計(jì)廣告費(fèi)用為918.26萬元。根據(jù)《廣告法》第五十五條的規(guī)定，即對(duì)發(fā)布虛假廣告的違法行為處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，決定對(duì)達(dá)利食品集團(tuán)處罰款3673.04萬元。

對(duì)于這個(gè)處罰，達(dá)利食品集團(tuán)很有意見。

達(dá)利食品集團(tuán)說：本次有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)具有公益性質(zhì)，即使有錯(cuò)應(yīng)受到處罰，罰款金額也不應(yīng)該如此之大。但達(dá)利食品集團(tuán)的申辯意見并沒有被采納，漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持認(rèn)為，達(dá)利食品集團(tuán)推出“快樂助非遺，紅包搶不停”銷售活動(dòng)，目的是為了引起消費(fèi)者關(guān)注及利用消費(fèi)者熱心公益的心理促銷產(chǎn)品，影響消費(fèi)者的購買行為。因此，該促銷活動(dòng)的文字說明可以定性為虛假廣告。

6月17日，漣水縣市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)行政處罰決定書，決定對(duì)達(dá)利食品集團(tuán)處以3673.04萬元罰款，上繳國庫。

再說達(dá)利食品集團(tuán)。據(jù)官網(wǎng)介紹，達(dá)利食品集團(tuán)創(chuàng)立二十余年，在不斷發(fā)展企業(yè)的同時(shí)，集團(tuán)時(shí)刻銘記履行社會(huì)責(zé)任，無論是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)方面，還是支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益方面，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

官網(wǎng)介紹說，至今，達(dá)利累計(jì)捐贈(zèng)超過人民幣5億元，先后兩次被國家民政部授予“中華慈善獎(jiǎng)”。

官網(wǎng)還介紹說：達(dá)利集團(tuán)用心苛求品質(zhì)，誠信經(jīng)營，把質(zhì)量作為企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的承諾，用心使消費(fèi)者安心，用心使消費(fèi)者稱心。集團(tuán)用心創(chuàng)造更高質(zhì)量的食品服務(wù)于消費(fèi)者。以企業(yè)強(qiáng)烈的責(zé)任心保證產(chǎn)品的高品質(zhì)，用心締造消費(fèi)者的品質(zhì)生活。

值得一提的是，達(dá)利食品旗下“和其正”涼茶曾因涉嫌虛假宣傳，成為《食品安全法》實(shí)施后首例被起訴的產(chǎn)品。

報(bào)道稱，2009年底，職業(yè)打假人王海將達(dá)利食品集團(tuán)、銷售商以及廣告代言人——影視明星陳道明訴至法庭。不過，該公司發(fā)聲明表示：其具備全部合法生產(chǎn)、銷售和其正涼茶產(chǎn)品批準(zhǔn)及許可手續(xù)的情況下進(jìn)行的，根本不存在所謂涉嫌虛假宣傳的問題。