黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對“健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制”作出系統(tǒng)部署，其中專門提到“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”。

今年上半年，我國新注冊無人機(jī)超60萬架，無人機(jī)總數(shù)較去年年底增長48%。截至目前，超1.4萬家無人機(jī)企業(yè)持有現(xiàn)行有效的民用無人駕駛航空器運(yùn)營合格證，超22.5萬人持有無人機(jī)操控員執(zhí)照。據(jù)測算，2023年我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模超5000億元，2030年有望達(dá)到2萬億元……這些數(shù)據(jù)表明，我國低空經(jīng)濟(jì)正步入快速成長的新階段。

從直升機(jī)到電動垂直起降航空器，從農(nóng)用飛機(jī)到物流配送無人機(jī)，這些新飛機(jī)、新場景、新業(yè)態(tài)，科技感十足，也讓低空經(jīng)濟(jì)走進(jìn)人們的日常生活。

據(jù)中國民航局綜合司副司長孫文生介紹，低空經(jīng)濟(jì)既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，是一種容納并推動多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征。

和土地、海洋、能源一樣，空域也是重要的資源，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)是利用這一資源的有效途徑。

“低空經(jīng)濟(jì)已在一二三產(chǎn)業(yè)擁有廣泛應(yīng)用，通過改革和完善政策體系，引導(dǎo)創(chuàng)新資源和要素有序流動，低空經(jīng)濟(jì)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)自身發(fā)展，還能孕育新業(yè)態(tài)、帶動新產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。”中國航空運(yùn)輸協(xié)會通航業(yè)務(wù)部總經(jīng)理孫衛(wèi)國說。

市場需求不斷增加、場景應(yīng)用日漸豐富，面對越來越繁忙的天空，如何助推低空經(jīng)濟(jì)“飛”得更穩(wěn)？

“民航局正加快推動空域分類管理落地實施，充分利用低空空域資源。與地方政府共同推進(jìn)空天地一體的低空通信導(dǎo)航監(jiān)視能力建設(shè)，完善國家、區(qū)域和飛行服務(wù)站三級飛行服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)低空飛行‘一站式’服務(wù)。”民航局局長宋志勇說。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開科學(xué)的監(jiān)管和規(guī)范的市場秩序。宋志勇表示，民航局正建立健全運(yùn)輸航空、傳統(tǒng)通用航空、無人機(jī)等融合運(yùn)行場景下各類飛行活動的安全運(yùn)行規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)監(jiān)管政策，規(guī)范市場秩序，壯大市場規(guī)模，構(gòu)建良好的低空經(jīng)濟(jì)市場生態(tài)。